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媒体:海南局部湿地遭房地产开发鲸吞 陷三无处

发布时间: 2021-02-07

  由国家林业局编撰的《中国湿地-海南卷》显示,海南岛湿地面积显著减少。据第二次全国湿地资源调查统计,与2003年颁布的第次考察成果同口径比较,湿地面积减少了4.11万公顷,减少率为13.14%。其中,珊瑚礁、淤泥质海滩、红树林、海岸性咸水湖以及永恒性淡水湖等湿地面积呈现明显减少。

  然而,海南湿地保护工作面临多重瓶颈。《经济参考报》记者近期在海南岛湿地散布密集的地区访问发现,一些湿地保护区保护能力滞后,湿地资源不断被蚕食,多部门管理权责不清、部分湿地资源管理处于“无机构、无人员、无经费”的状况亟须引起器重。

  “湿地涵盖范畴广,www.4cc.cc,管理部门涉及林业、环保、海洋渔业、农业、住建等多个部门。”《中国湿地-海南卷》主编、华南师范大学教授江海声说,这轻易造成管理凌乱,甚至无人管理的状态。

  《经济参考报》记者懂得到,不少海岸湿地逐步被征占为建设用地,人工湿地因经济效益显明而被高强度开发。记者在儋州市某高尔夫俱乐部看到,球场外延紧挨着红树林,且长势稀少。位于文昌市某地产名目内,只管项目严厉履行生态红线,并买通了鱼塘水体,但仍然有局部红树林逝世亡。

  四川农业大学教学邓维杰表现,湿地保护分为圈地保护、执法保护、管感性保护跟可连续的保护与发展。相干专家呐喊,树立健全省级湿地维护治理机构,优化保护资源调配。江海声、王文卿等专家表示,倡议成破全省湿地掩护同盟,将所有红树林保护区提升为省级或以上保护区,全省同一管理。同时,通过对全省湿地普查,对一些存在主要生态价值的湿地,提议建立相关保护情势。

  “九龙治水”权责不清

  “以前单一养虾,每两个月收获一次,高密度养殖的污染物直接排进小海,对邻近生态影响不可小觑。”辜讯祥介绍,如今由企业运作,将小海周边的鱼塘统筹出产,走范围化途径,集中处置污水。同时将和乐蟹、鱼虾混养替换了单一养殖虾,每六个月一茬,在频率上减少排污。

  厦门大学传授王文卿表示,水产养殖、适度捕捞底栖生物和鱼类造成鸟类栖息滩涂和食品资源减少,且养殖带来的传染已成为影响湿地的一大主要要挟因子。

  保护区多陷“三无”处境

  即便如斯,在小海四周的排污口,记者看到仍有不少养殖垃圾沉没。“咱们始终在保护和发展之间找均衡点,但还是盼望政府能出台更有效的对策。”辜讯祥说。

  湿地资源不断遭开发蚕食

  海南临高白蝶贝保护区负责人介绍,白蝶贝是国家二级重点保护水生野生动物,因其经济价值较高,些不法分子利用高科技手腕和设备,在该保护区潜捕白蝶贝,目前还没有专门保护湿地的执法步队,给了些不法分子可乘之机。

  更大的坎在于,国家出台了相关法律法规,但缺乏地方配套条例,执法层面上仍存难题。

  “海南作为一个岛屿省份,湿地对于保持全部海南岛屿生态系统施展了重要作用。”全球环境基金海南湿地保护体系项目宣教专家卢刚介绍,目前,海南已建立各级以湿地生态系统为主要保护对象或涉及湿地的自然保护区共25处,其中,国家级3处,省级12处,市县级10处,并且逐渐将保护管理建设工作轨制化和标准化。

  “对于海南来说,最大的资源是什么?”高高向记者提问,又很快给出了本人的谜底:是生态资源,是绿水青山、热带植物和“萌萌哒”的昆虫。而海南的山川湖泊、草木生灵也给了高高开展自然教导的底气和灵感。自然笔记大赛、生态游学、公益讲座,是松鼠学堂开展自然教育的“三部曲”。通过自然教育“三部曲”让更多的人了解自然,意识湿地。

  分布着国家重点保护或珍稀濒危鸟类的文昌麒麟菜、琼海麒麟菜、陵水海草场、名人山鸟类等湿地自然保护区,目前也处于“三无”状态,导致这些保护区中的水鸟保护工作难以有效进行。

  陵水县林业局一位负责人先容,红树林成长在海洋和水体过渡地带,良多工作须要和大陆局等多个部门独特协商完成,进度绝对会比拟迟缓。但提及红树林湿地域域内的资源摸底情形以及动态监测工作,仍是存在职责不清,无奈断定哪个部分专项负责。江海声表示,管理部门众多,难以通过全省兼顾管理,建议将所有红树林保护区晋升为省级或以上保护区,全省统一管理。

  沿海一些基层乡镇干部介绍,上世纪80、90年代,政府激励沿海老百姓大兴鱼塘,搞近海养殖。如今,跟着近海养殖业对近海湿地环境的影响和损坏日益凸显,海南各个市县陆续出台 “退塘还湿”“退塘还林”生态修复计划。然而,资金缺口大、庶民不懂得成为退塘主要阻力。

  保护和开发的抵触凸显,因为滨海酒店、房地产、养殖业的开发,滩涂围垦,围网养殖等因素,部分湿地资源一直被鲸吞。

  东方市黑脸琵鹭省级自然保护区工作人员说,保护区成立于2006年。随着保护力度的加大,近海环境不断改良,前来越冬的黑脸琵鹭也在增多。然而,因为保护区管理体系机制未完整理顺,缺少专业人才,开展黑脸琵鹭的科学监测、科普宣教等运动依然是“爱莫能助”。

  松鼠学堂自然教育工作室开创人高高说,她正在做一件好玩又正经的事:自然教育。

义务编纂:张玉

  “从经济优先到生态保护,城市发展进程中付出了繁重代价。”三亚市野活泼动物保护站站长林贵生表示,大部门干部对城市发展中就义生态环境有了切实的反思。“现在,城市发展中要有湿地专家的声音,由于,保生态就是保饭碗、保将来。”

  作为我国热带独一的滨海城市,三亚市从2015年起开端在全国率先开展“生态修复、城市修补”试点工作,通过近两年时光,三亚市民惊喜地看到,从前热衷于“种屋子、卖房子”的三亚,转而重视种树建园。一条位于三亚河上游的城市“绿色项链”悄悄成型,新老九个公园与绿道、水系串联,构成新的“一河九园”城市核心公园带。一个显著的变更是本来又黑又臭的三亚河,白鹭难觅,如今河里不仅有了鱼儿,沿河两岸的红树林里白鹭回来了。

  位于四更镇的东方市黑脸琵鹭省级做作保护区内,大片椰林折地倒下。假使不是工作职员率领,难以设想这里便是全球濒危物种黑脸琵鹭的栖身之地。间隔保护区仅百米远处,连片的鱼塘成为四更镇村民的重要收入起源,有的村民并不知晓这里是天然保护区。《经济参考报》记者采访时甚至发明,有村民划着船在保护区内撒网捕鱼。

  此外,相关专家建议,建立湿地监测系统,应用现有的数据库和“3S”(遥感技术、地舆信息体系和寰球定位系统)技巧,发展湿地生态动态监测,为湿地迷信保护管理供给数据信息支撑。同时,可充足利用海南特区上风,翻新湿地生态弥补机制。鉴于海南湿地“自然博物馆”的重要位置,踊跃争夺中心、省、市三级财政支持,科学公道实现“退塘还湿”等生态修复工程。

  2013年,国家林业局出台了第一部国家层面的湿地保护部门规章《湿地保护管理划定》。该规定共分37条,明白了应开展湿地动态监测,禁止擅自转变湿地用处、排放污水、破坏野生动物栖息地,常设占用湿地的期限及补偿,建立湿地生态补水和谐机制等湿地保护办法。

  “这里不能碰,红线谁敢碰谁就要坐牢。”和文昌清澜港自然保护区的工作人员对接中,某地产开发项目计划师小钟(化名)拿着规划图,略显缓和。该地产开发项目位于海南文昌市的清澜港省级保护区,正好波及保护区辖下一片320余亩的湿地。

  文昌市清澜港保护站工作人员介绍,以红树林造林为例,低位塘退塘每亩补偿费2万元,高位塘退塘每亩补偿费2.4万元,加上地上附加物和造林成本,每亩均匀修复本钱到达3万元左右,而财政来源主要依附地方政府,缺口较大。记者了解到,固然从2010年开始,中央财政设立湿地保护补贴专项资金,但监测支出、湿地恢复支出以及管护支出所需资金仍远远不足。天然湿地方面,除生态公益林有补偿外,没有其余资金保障。

  原题目:媒体:海南部分湿地遭房地产开发蚕食,多陷“三无”处境

  湿地,素有“地球之肾”之称,具备多种独特功效。海南是领有最丰盛湿地类型的地区之一,有河流、池沼、海滨湿地三大类型,被业内誉为我国湿地的“天然博物馆”。据统计,海南湿地总面积32万公顷。其中,自然湿地面积为24.2万公顷,人工湿地面积为7.8万公顷。红树林海岸更是我国最奇特的湿地类型。

  事实上,出台一部省级的湿地保护条例,已经在推动的路上。

  无机构、无人员、无经费的“尴尬处境”广泛存在于海南市县级的自然保护区中,没有稳固的财政支持,保护区的日常监视管理未免遭受种种为难。

  11月中旬,海南东方市四更湾,海风腥咸。

  海南省相继两年开展生态环境六大专项整治行为,林业生态修复与湿地保护专项行动被列为主要内容之一。其中,湿地保护部明显确,要联合“多规合一”工作,各市县对各自辖区内的湿地资源规定生态红线,进行严格保护,建立重点湿地监测网络;持续增强对东寨港、清澜港、东方黑脸琵鹭、新英红树林等10处保护区湿地资源的保护工作力度。

  此外,全球环境基金海南湿地保护系统项目办从2013年6月开始,规划用五年的时间,通过加强海南省湿地保护体制管理效力,以应答全球重要生物多样性和重要生态系统服务所面临的及将会涌现的威逼。

  来源:经济参考报

  与此同时,政府也开启了保护行动。

  据了解,项目办将在东寨港国度级红树林天然保护区率先启动社区共享打算,旨在推进保护区和周边社区共同管理湿地,合理科学天时用湿地资源,从而减缓保护区的压力。

  海南已于今年7月31日公然《海南省湿地保护条例(草案)》(送审稿),面向社会征求看法。“等待早日出台,使得有法可依。”卢刚说。

高空鸟瞰位于海口市西海岸生态保护完好的五源河湿地,水源充分,森林旺盛。 视觉中国 材料图

  保护造成共鸣,社会各方力气不断凝集,一些社会组织相继介入湿地保护和修复中,政府也开启了保护行动。

  《经济参考报》记者了解到,目前在修复过程中,一个值得担心的景象是部分地区生态修复存在急功近利趋势,引进适应才能强、生长敏捷的拉关木、无瓣海桑等外来红树种类挤占了本地红树林生长空间,表示出入侵性值得警戒。

  位于万宁市万城镇乌场村和乐蟹保护中央,工作人员辜讯祥尝试以“可持续生计”的生态养殖模式破题。

  如何保护该片湿地,成为开发商和处所政府的头痛事件。作为开发商,保护该片湿地对于进步项目附加值不问可知,但不政策批复,小钟表示他们有心无力。而地方政府又担忧项目对于生态带来的负面影响,制止开发商擅自“保护”。

  多方开启保护举动

  此外,退塘堵截了周边居民主要收入来源,“退塘还湿”“退塘还林”是否顺利推进,成为相关执行部门焦急的困难之

  位于海南临高的白蝶贝自然保护区,同样面临无机构、无人员、无经费的窘境。临高县渔政管理站工作人员许朝鹏介绍,保护区已成立31年,目前挂靠单位为临高县渔政管理站,由于长期以来没有机构编制、专门的办公场合以及专项的保护管理经费,保护区有名无实。

  记者了解到,当前,一些社会组织接踵参加湿地保护和修复中,并且获得了可喜的成就。


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